節(jié)能減排是我國低碳發(fā)展的關鍵
點擊次數(shù)：2757 更新時間：2012-09-28
近年來，各地掀起了發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的熱潮，但在發(fā)展中存在一些誤區(qū)。改變這種現(xiàn)象，迫切需要正確把握新能源產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展規(guī)律，充分認識發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的艱巨性，努力做到有序發(fā)展、科學發(fā)展。
在地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，堅持因地制宜，防止不切實際。我國幅員遼闊，各地在資源稟賦、發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、能源結(jié)構等方面差異很大。這決定了各地在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)時必須堅持因地制宜，選擇合適的行業(yè)和項目。目前，各地正在編制“十二五”規(guī)劃，此時更需防止不顧實際、“一窩蜂”地規(guī)劃建設新能源項目，造成新一輪的結(jié)構失衡和資源浪費。
在碳減排路徑規(guī)劃上，堅持統(tǒng)籌考慮，防止不惜代價。推進碳減排，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求和重要途徑。我國各地經(jīng)濟發(fā)展的差異性、資源分布的不均衡性，決定了必須從全國范圍、從全局*來統(tǒng)籌考慮碳減排目標的落實。完成減排目標并非只有發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)一條路可走，而且新能源產(chǎn)業(yè)鏈也不是全程清潔的。抓好傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排仍然是我國低碳發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。對于不少地區(qū)來說，抓好針對傳統(tǒng)化石能源的節(jié)能減排，效果可能會更為明顯。因此，各地需要從經(jīng)濟成本和環(huán)境成本上進行綜合論證，采取各有特色的能源發(fā)展路徑與減排方案，防止不惜代價地搞減排。
在能源結(jié)構改善上，堅持循序漸進，防止急于求成。在世界能源發(fā)展*，每一次能源轉(zhuǎn)型都經(jīng)歷了比較漫長的過程。應當看到，未來若干年新能源還難以占據(jù)主導地位，人類發(fā)展還將依賴石油和煤炭等傳統(tǒng)化石能源。新能源從補充能源（15%左右）到主流能源（20%左右）再到主力能源（30%左右），zui終實現(xiàn)能源消費結(jié)構的根本性改變，可能要經(jīng)歷40-50年的時間。同時，能源結(jié)構的優(yōu)化也不僅僅是可再生能源比重的提高，還包括提高能源清潔使用的比重，這個市場也將是巨大的。因此，各地在發(fā)展新能源時應時刻保持清醒頭腦，堅持循序漸進，防止急于求成。
在新能源體系建設上，堅持均衡協(xié)調(diào)，防止重工輕農(nóng)。生物質(zhì)能源的主要依托是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，太陽能和風電的主要依托是鋼鐵、機械、新材料等工業(yè)。從實際情況看，發(fā)展生物質(zhì)能源對地方財稅收入增長的拉動效果不明顯，而發(fā)展太陽能、風能則能*地增加地方財稅收入。因此，不少地方在發(fā)展新能源的過程中政策過分傾向于太陽能、風能。其實，我國作為農(nóng)林大國，農(nóng)業(yè)資源豐富，新能源體系建設應優(yōu)先發(fā)展生物質(zhì)能源，重視生物質(zhì)能開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈建設。各地如果把這一問題處理好了，就能夠?qū)崿F(xiàn)大批農(nóng)民從能源消費者向能源生產(chǎn)者的轉(zhuǎn)變，有效增加農(nóng)民收入，解決大量廢棄秸稈露天焚燒帶來的問題。
在新能源技術戰(zhàn)略上，堅持重點突破，防止亦步亦趨。近年來，我國加大了對新能源發(fā)展的支持力度，通過技術引進、消化吸收、自主研發(fā)等途徑，初步建立了新能源產(chǎn)業(yè)體系。但也應看到，我國新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構還很不均衡，絕大部分核心技術還依賴進口，西方發(fā)達國家正在通過新能源技術與標準構筑新的產(chǎn)業(yè)技術壁壘。因此，必須高度重視新能源技術戰(zhàn)略研究，盡快制定實施新能源的綜合研究計劃，特別是新能源基礎性研究計劃與財政支持計劃，有選擇地進行重點突破。
在新能源合作上，堅持務求實效，防止授人以柄。隨著我國經(jīng)濟實力的提升、工業(yè)化進程的加快以及石油對外依存度的提高，上出現(xiàn)了中國“能源威脅論”、“環(huán)境威脅論”等論調(diào)。在這樣的形勢下，我們應將加強新能源合作提到更加突出的位置，表明我國應對氣候變化、緩解能源與環(huán)境危機的決心和信心，展示我國負責任大國的形象，消除社會的疑慮。同時，通過加強合作特別是科技合作，拓展我國發(fā)展新能源的空間和路徑。
在地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，堅持因地制宜，防止不切實際。我國幅員遼闊，各地在資源稟賦、發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、能源結(jié)構等方面差異很大。這決定了各地在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)時必須堅持因地制宜，選擇合適的行業(yè)和項目。目前，各地正在編制“十二五”規(guī)劃，此時更需防止不顧實際、“一窩蜂”地規(guī)劃建設新能源項目，造成新一輪的結(jié)構失衡和資源浪費。
在碳減排路徑規(guī)劃上，堅持統(tǒng)籌考慮，防止不惜代價。推進碳減排，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求和重要途徑。我國各地經(jīng)濟發(fā)展的差異性、資源分布的不均衡性，決定了必須從全國范圍、從全局*來統(tǒng)籌考慮碳減排目標的落實。完成減排目標并非只有發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)一條路可走，而且新能源產(chǎn)業(yè)鏈也不是全程清潔的。抓好傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排仍然是我國低碳發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。對于不少地區(qū)來說，抓好針對傳統(tǒng)化石能源的節(jié)能減排，效果可能會更為明顯。因此，各地需要從經(jīng)濟成本和環(huán)境成本上進行綜合論證，采取各有特色的能源發(fā)展路徑與減排方案，防止不惜代價地搞減排。
在能源結(jié)構改善上，堅持循序漸進，防止急于求成。在世界能源發(fā)展*，每一次能源轉(zhuǎn)型都經(jīng)歷了比較漫長的過程。應當看到，未來若干年新能源還難以占據(jù)主導地位，人類發(fā)展還將依賴石油和煤炭等傳統(tǒng)化石能源。新能源從補充能源（15%左右）到主流能源（20%左右）再到主力能源（30%左右），zui終實現(xiàn)能源消費結(jié)構的根本性改變，可能要經(jīng)歷40-50年的時間。同時，能源結(jié)構的優(yōu)化也不僅僅是可再生能源比重的提高，還包括提高能源清潔使用的比重，這個市場也將是巨大的。因此，各地在發(fā)展新能源時應時刻保持清醒頭腦，堅持循序漸進，防止急于求成。
在新能源體系建設上，堅持均衡協(xié)調(diào)，防止重工輕農(nóng)。生物質(zhì)能源的主要依托是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，太陽能和風電的主要依托是鋼鐵、機械、新材料等工業(yè)。從實際情況看，發(fā)展生物質(zhì)能源對地方財稅收入增長的拉動效果不明顯，而發(fā)展太陽能、風能則能*地增加地方財稅收入。因此，不少地方在發(fā)展新能源的過程中政策過分傾向于太陽能、風能。其實，我國作為農(nóng)林大國，農(nóng)業(yè)資源豐富，新能源體系建設應優(yōu)先發(fā)展生物質(zhì)能源，重視生物質(zhì)能開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈建設。各地如果把這一問題處理好了，就能夠?qū)崿F(xiàn)大批農(nóng)民從能源消費者向能源生產(chǎn)者的轉(zhuǎn)變，有效增加農(nóng)民收入，解決大量廢棄秸稈露天焚燒帶來的問題。
在新能源技術戰(zhàn)略上，堅持重點突破，防止亦步亦趨。近年來，我國加大了對新能源發(fā)展的支持力度，通過技術引進、消化吸收、自主研發(fā)等途徑，初步建立了新能源產(chǎn)業(yè)體系。但也應看到，我國新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構還很不均衡，絕大部分核心技術還依賴進口，西方發(fā)達國家正在通過新能源技術與標準構筑新的產(chǎn)業(yè)技術壁壘。因此，必須高度重視新能源技術戰(zhàn)略研究，盡快制定實施新能源的綜合研究計劃，特別是新能源基礎性研究計劃與財政支持計劃，有選擇地進行重點突破。
在新能源合作上，堅持務求實效，防止授人以柄。隨著我國經(jīng)濟實力的提升、工業(yè)化進程的加快以及石油對外依存度的提高，上出現(xiàn)了中國“能源威脅論”、“環(huán)境威脅論”等論調(diào)。在這樣的形勢下，我們應將加強新能源合作提到更加突出的位置，表明我國應對氣候變化、緩解能源與環(huán)境危機的決心和信心，展示我國負責任大國的形象，消除社會的疑慮。同時，通過加強合作特別是科技合作，拓展我國發(fā)展新能源的空間和路徑。
