在墻體保溫問題上，設(shè)計師和工程師們一直以來存有困惑：一方面，國家關(guān)于保溫防火規(guī)范過于模糊，界限不清；另一方面，市場保溫材料眾多，而保溫隔熱功能和阻燃防火功能俱佳的外墻外保溫材料并不多見。

針對這一情況，國家層面正在采取行動。據(jù)了解，*批準(zhǔn)的新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)(以下簡稱新規(guī)范)將于5月1日起執(zhí)行。在合并舊版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)和《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50045-95)后，新版在十余個方面做了變動，包括增加了兩個章節(jié)，補(bǔ)充了建筑外保溫系統(tǒng)的防火要求，調(diào)整了兩項標(biāo)準(zhǔn)間不協(xié)調(diào)的要求，將住宅建筑的分類統(tǒng)一按照建筑高度劃分等。

“新規(guī)范是一套偏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從積極層面去理解，它要求內(nèi)保溫、外保溫、夾層保溫增加構(gòu)造，安全性更強(qiáng)。不利完善的地方是，標(biāo)準(zhǔn)中的防火試驗方法缺少有力的科學(xué)依據(jù)，而且規(guī)范偏嚴(yán)。"
舊規(guī)范執(zhí)行遇尷尬

實際上，之前關(guān)于外墻外保溫材料的防火規(guī)范，在檢測中很難真正用規(guī)范去衡量。外墻外保溫材料行業(yè)亂象叢生，很重要的一個原因即是缺乏針對產(chǎn)品具體應(yīng)用的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范且標(biāo)準(zhǔn)頻繁改變，之前主要按照“46號文"執(zhí)行，但執(zhí)行情況各地不一。

據(jù)了解，2009年9月，*部與*聯(lián)合下發(fā)了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》(業(yè)內(nèi)稱為“46號文")，規(guī)定民用建筑外墻外保溫材料的燃燒性能宜為*，且不應(yīng)低于B2級。

2011年3月，*部*下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(業(yè)內(nèi)稱為“65號文")，規(guī)定民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為*的材料。

而2012年12月，標(biāo)準(zhǔn)再生變化，*部*下發(fā)《關(guān)于民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)事項的通知》(業(yè)內(nèi)稱為“350號文")，決定終止執(zhí)行“65號文"。

從“46號文"到“65號文"，再到“350號文"的下發(fā)，短短4年間，我國外墻外保溫材料市場經(jīng)歷了幾多起伏。

政府在制定文件時，缺乏對行業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況的整體了解，所以導(dǎo)致文件反復(fù)修改。之前45號文出臺就引發(fā)南京市幾十家?guī)r棉企業(yè)的倒閉。

“嚴(yán)格的防火標(biāo)準(zhǔn)下，一些企業(yè)勢必會想對策，拿B1級材料冒充*材料。而同時，由于國家監(jiān)管不到位，在檢測中是國家標(biāo)準(zhǔn)，實際操作中恐怕又是另一套標(biāo)準(zhǔn)了。

除此之外，之前規(guī)范的難落地與企業(yè)控制成本也有一定關(guān)系。某樓盤負(fù)責(zé)人向記者坦承，如果使用*材料在成本上是一大筆支出，在價格競爭上比不過其他樓盤。另外，他們沒有使用*防火材料，一是市場上很難找到合適的材料；二是即便找到了，目前相關(guān)部門也未出臺這類材料的施工工藝和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

新規(guī)偏嚴(yán)效果待檢

“此次新規(guī)范偏嚴(yán)格，對提升整個行業(yè)水平有正面積極作用，但仍存問題。"新防火規(guī)范的科學(xué)性和成熟性欠佳，一套優(yōu)良的工程標(biāo)準(zhǔn)運用市場需要經(jīng)過多個階段，從產(chǎn)品的定型后編制產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，再經(jīng)過市場成熟運行幾年后推出。

與老版規(guī)范相比，新規(guī)范有十幾個方面的變化，包括增加了滅火救援設(shè)施和木結(jié)構(gòu)建筑兩章，完善了有關(guān)滅火救援的要求，系統(tǒng)規(guī)范了木結(jié)構(gòu)建筑的防火要求；補(bǔ)充了建筑外保溫系統(tǒng)的防火要求；將消防設(shè)施的設(shè)置獨立成章并完善有關(guān)內(nèi)容；取消消防給水系統(tǒng)和防煙排煙系統(tǒng)設(shè)計的要求，分別由相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定；適當(dāng)提高了高層住宅建筑和建筑高度大于100米的高層民用建筑的防火技術(shù)要求；補(bǔ)充了利用有頂步行街進(jìn)行安全疏散時的防火要求；調(diào)整、補(bǔ)充了建材、家具、燈飾商店和展覽廳的設(shè)計人員密度等。

“新規(guī)范中大范圍采用*材料，恐怕會產(chǎn)生很多問題。*，普通巖棉都是以鉚為主，一般建筑都采用鋼筋，打不進(jìn)鉚釘，很容易引起企業(yè)造假，直接把鉚插到巖棉上，結(jié)果導(dǎo)致巖棉粘不住容易掉下來。第二，發(fā)泡水泥又酥又脆，容易開裂，在運輸中容易失水，成本高。

在王川看來，*材料防火性能比較好，但在保溫、節(jié)能上不如苯板材料。目前，國內(nèi)外都不存在三者達(dá)到平衡的材料，如果這種材料出現(xiàn)了，問題就容易解決。因此，在操作過程中，建筑單位要找到適合自身使用的材料。而材料上墻后的穩(wěn)定性，也是要解決的重點。

“即使有了技術(shù)和產(chǎn)品，怎么施工也是一大問題。"楊西偉認(rèn)為，解決好技術(shù)、工藝問題之余，要做好現(xiàn)場施工質(zhì)量控制，培養(yǎng)精細(xì)化施工力量。此外，各種性能外加劑、阻燃劑，添加要均勻，控制質(zhì)量。