隨著碳排放權(quán)交易試點在我國七省市正式啟動,醞釀、設(shè)計、籌備了3年之久的真正意義上的碳排放權(quán)交易市場正式運行,由此2013年被稱為中國碳交易元年。2014年1月,北京、天津、上海、重慶、廣東、河北等地十余個環(huán)境交易機構(gòu)共同發(fā)起成立了“中國環(huán)境交易機構(gòu)合作聯(lián)盟”,意在進一步推動碳排放權(quán)交易的跨省市、跨地區(qū)合作,進而為全國市場的建立摸索道路。
碳排放權(quán)交易市場已成大勢所趨。國家*副主任解振華稱,建立碳排放權(quán)交易市場是中國積極應(yīng)對氣候變化、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措,也是深化經(jīng)濟體制改革、加快建立生態(tài)文明制度的具體實踐。
就目前各地成交的情況來看,多集中在鋼鐵、化工、發(fā)電等高能耗領(lǐng)域,建筑領(lǐng)域參與度很小。與工業(yè)能耗大戶相比,建筑的二氧化碳排放量不容小覷。隨著中國城鎮(zhèn)化的快速推進,建筑節(jié)能還將呈上漲趨勢,引入碳排放權(quán)交易是推動建筑節(jié)能非常必要的手段。
然而國內(nèi)外專家均認為,中國尚未形成統(tǒng)一的建筑碳排放計量標準,開展建筑碳排放權(quán)交易“還有很長一段路要走”。建筑物溫室氣體排放量及減排量的計量在上也是一個難題。目前,美國的LEED標準和德國的DGNB標準雖然是主流標準,但也未在通用。建筑物種類繁多、生命周期長、節(jié)能效果難認定、節(jié)能量受氣候和行為節(jié)能等多因素影響,要想制定出一套簡單、方便的碳計量標準并非易事。目前,上海、北京等地各自使用的標準不同,很多研究單位開展了建筑碳計量標準的研究,建筑企業(yè)、地產(chǎn)企業(yè)也積極制定自己的碳排放計算標準,但是全國還沒有一個統(tǒng)一的標準。
據(jù)悉,*環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)建筑和氣候工作組計劃把世界各國的相關(guān)成員聚集在一起,制定一個建筑碳計量的指南。只有實現(xiàn)跨省市、跨區(qū)域交易,甚至是交易,碳排放權(quán)交易才能充分發(fā)揮節(jié)能減排的作用,由此研究和制定全國統(tǒng)一的建筑碳排放計量標準也是中國碳交易工作的當(dāng)務(wù)之急。