在第九屆綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)的綠色生態(tài)城區(qū)分論壇上，*城鄉(xiāng)規(guī)劃司調(diào)研員汪科說(shuō)，我國(guó)低碳生態(tài)示范城區(qū)還處于規(guī)劃階段、建設(shè)初級(jí)階段，真正的綠色生態(tài)城區(qū)還遠(yuǎn)未形成。就示范試點(diǎn)而言,城市特色不強(qiáng)。各地未能充分結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境特點(diǎn)、因地制宜進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，對(duì)自身特色挖掘不足，城市新型社區(qū)、鄰里構(gòu)成不突出，慢性交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)缺乏新意。

　　生態(tài)城市缺乏系統(tǒng)安排

　　我國(guó)低碳生態(tài)城的試點(diǎn)大體分為兩個(gè)階段。

　　*階段是2011年前，*通過(guò)合作和簽訂部省、部市合作協(xié)議的方式，推進(jìn)中新天津生態(tài)城、唐山灣生態(tài)城、無(wú)錫太湖新城、深圳平山新區(qū)、深圳光明新區(qū)等12個(gè)生態(tài)城的試點(diǎn)工作。

　　第二階段，為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)城市試點(diǎn)，*提出《低碳生態(tài)試點(diǎn)城鎮(zhèn)申報(bào)暫行辦法》，并設(shè)置了低碳試點(diǎn)生態(tài)城的6個(gè)基本入門(mén)條件。2012年9月，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低碳生態(tài)試點(diǎn)城鎮(zhèn)的支持力度，*對(duì)生態(tài)試點(diǎn)城鎮(zhèn)和綠色生態(tài)城區(qū)工作進(jìn)行了整合，并于2012年10月、11月先后批準(zhǔn)了長(zhǎng)沙梅溪湖新城、昆明呈貢新區(qū)、重慶悅來(lái)生態(tài)城、池州天堂湖生態(tài)城、貴陽(yáng)中天未來(lái)方舟5個(gè)新城區(qū)為綠色生態(tài)示范城區(qū)。目前，正在研究批復(fù)南京河西新城區(qū)、肇慶新區(qū)*綠軸生態(tài)城、株洲云龍新城、武漢四新生態(tài)新城、西安浐灞生態(tài)區(qū)5個(gè)生態(tài)示范城區(qū)。

　　汪科說(shuō)：“當(dāng)前低碳生態(tài)城市的發(fā)展存在*政府比地方政府重視，學(xué)者專(zhuān)家比政府部門(mén)關(guān)注，研究和規(guī)劃成果多、實(shí)施成效有限等問(wèn)題，尤其是缺少清晰的、全面的、整體的、系統(tǒng)的安排。”

　　清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司生態(tài)規(guī)劃與綠色建筑設(shè)計(jì)研究所副所長(zhǎng)袁凌強(qiáng)調(diào)，無(wú)論生態(tài)規(guī)劃還是綠色建筑設(shè)計(jì)，zui重要的是因地制宜。

　　規(guī)劃低碳交通體系引導(dǎo)綠色出行

　　同濟(jì)大學(xué)教授龍定惟認(rèn)為，城市節(jié)能問(wèn)題是多個(gè)領(lǐng)域交錯(cuò)的綜合問(wèn)題，僅靠建筑節(jié)能或單個(gè)領(lǐng)域的節(jié)能措施無(wú)法根本解決。當(dāng)前，我國(guó)城市工業(yè)、交通和建筑三大耗能領(lǐng)域的節(jié)能缺乏橫向協(xié)調(diào)、縱向指導(dǎo)，缺乏聯(lián)動(dòng)，得不到實(shí)質(zhì)性節(jié)能效果。

　　低碳交通是生態(tài)城市實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的重要內(nèi)容。呈貢新區(qū)黨工委書(shū)記周越峰認(rèn)為，生態(tài)城市建設(shè)，各個(gè)城市要因地制宜，明確適宜的綜合交通方案。設(shè)計(jì)可以步行安全穿行的街道并提供舒適、有趣的步行區(qū)域是建設(shè)宜居、低碳城市的*要?jiǎng)?wù)。步行街道是每個(gè)低碳宜居城市的基礎(chǔ)。步行可以減少對(duì)小汽車(chē)的依賴(lài)、支持公共交通、改善城市環(huán)境并推動(dòng)社區(qū)發(fā)展，并且采取簡(jiǎn)單的措施即可實(shí)現(xiàn)。此外，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建密集的、安全的自行車(chē)慢行道，在主干道上設(shè)計(jì)公交優(yōu)先車(chē)道和主干道單向車(chē)道，使步行、自行車(chē)和公共交通比駕車(chē)更為便捷。

　　無(wú)錫市規(guī)劃局副局長(zhǎng)、無(wú)錫市太湖新城建設(shè)指揮部辦公室副主任尤志斌介紹，無(wú)錫太湖新城規(guī)劃將綠色交通戰(zhàn)略與循環(huán)資源戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略、低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略并列為四大生態(tài)戰(zhàn)略，并提高了公共交通站點(diǎn)的覆蓋范圍，進(jìn)行了《太湖新城慢行系統(tǒng)規(guī)劃》，在解決城市基本交通需求的基礎(chǔ)上，充分激發(fā)慢行交通系統(tǒng)所具備的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

　　示范帶動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)

　　汪科指出，當(dāng)前，在低碳生態(tài)城市試點(diǎn)時(shí)，要把握差異化、階段化、本地化，包括：國(guó)情、省情、市情與國(guó)外的差異，以及自然和氣候條件的差異、地域發(fā)展的不平衡、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際、城市發(fā)展建設(shè)的階段、規(guī)劃建設(shè)和管理的能力等。

　　北京市規(guī)劃委員會(huì)委員葉大華介紹，北京因地制宜，在麗澤金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村生命科學(xué)園、海淀北部地區(qū)等地區(qū)積極開(kāi)展低碳生態(tài)的探索和研究，積極發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。

　　北京的*低碳社區(qū)——豐臺(tái)區(qū)長(zhǎng)辛店生態(tài)城，根植于本土情況，提出空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、能源規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)相集成的生態(tài)城規(guī)劃策略，并將10項(xiàng)低碳控制指標(biāo)納入土地招拍掛階段中，*解決生態(tài)發(fā)展目標(biāo)在城市建設(shè)中落地難的問(wèn)題。

　　據(jù)悉，“十二五”期間，北京計(jì)劃創(chuàng)建至少10個(gè)綠色生態(tài)示范區(qū)，創(chuàng)建至少10個(gè)5萬(wàn)平方米以下的綠色居住區(qū)。