隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,近年我國電子廢棄物產(chǎn)生的速度十分驚人。據(jù)2010*環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報告,我國已成為*二大電子垃圾生產(chǎn)國,每年生產(chǎn)超過230萬噸電子垃圾,僅次于美國的300萬噸;到2020年,我國的廢舊電腦將比2007年翻一番到兩番,廢棄手機將增長7倍。電子廢棄物在回收及綜合利用過程中,不同程度存在著污染環(huán)境和損害人體健康的現(xiàn)象,亟待引起重視。
由于國家推進“綠色照明”工程,我國*批財政補貼推廣中上市的上億只老舊節(jié)能燈正進入集中報廢期,且未來每年消費量將超過10億只。老舊節(jié)能燈因為含有汞、鉛等有毒有害元素,被專家稱為是僅次于廢電池的第二大生活垃圾“汞污染源”,與之相對,我國節(jié)能燈回收處理體系卻非常“幼稚”,如處置不當(dāng),污染風(fēng)險不容忽視。
集中報廢威脅環(huán)境
2008年國家啟動“綠色照明”工程,城鄉(xiāng)居民購買使用中標(biāo)企業(yè)節(jié)能燈由財政補貼50%,企事業(yè)單位等大宗用戶購買補貼30%。此外,還通過實施“‘光明行’公益工程”向邊遠山區(qū)捐獻。
在此背景下展開的中國各地節(jié)能燈推廣非常迅速。如湖南省長沙市2008年至2011年共推廣照明節(jié)能燈360萬支,其中2011年推廣161萬支,為湖南省*下達任務(wù)的2.3倍。
專家稱,考慮到*上市的節(jié)能燈使用壽命一般為3年,據(jù)此判斷*批財政補貼推廣中上市的上億只節(jié)能燈正進入集中報廢期。
長沙市兩型辦主任吳德峰告訴記者,節(jié)能燈比普通白熾燈節(jié)電80%,全市推廣360萬支節(jié)能燈,年節(jié)電約1.79億度,減排二氧化碳17.1萬噸。而根據(jù)*發(fā)布的節(jié)能減排綜合工作方案,國家“綠色照明”工程通過財政補貼的方式向全國推廣照明產(chǎn)品1 .5億只,一年可累計節(jié)電290億千瓦時,少排放二氧化碳2900萬噸、二氧化硫29萬噸。
在長沙、北京等地沃爾瑪、家樂福等超市,節(jié)能燈琳瑯滿目。在一些品牌的包裝盒里,有張被折成小方塊的說明書。在這張紙片背面或者一角,附有一張有毒有害物質(zhì)和元素表,顯示節(jié)能燈毛管、燈頭、鎮(zhèn)流器、塑料件四大構(gòu)成部分不同程度存在鉛、汞、多溴聯(lián)苯等有毒有害元素。按照*發(fā)布的《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的*》,有的螺旋形電子節(jié)能燈毛管中的鉛、汞,鎮(zhèn)流器中的鉛,塑料件中的多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚超標(biāo);而有的節(jié)能燈則在毛管、燈頭、鎮(zhèn)流器全部鉛超標(biāo),毛管中汞超標(biāo)。
長沙市兩型辦綜合處介紹,相關(guān)研究表明,廢舊節(jié)能燈特別是老式熒光管中汞含量平均約0.5毫克,僅夠沾滿一個圓珠筆尖。但若滲入地下后,足以污染約180噸水及周圍土壤。此外,廢棄的節(jié)能燈管破碎后,瞬時可使周圍空氣中的汞濃度嚴重超標(biāo)。一旦進入人體,可能破壞人的中樞神經(jīng)。
有業(yè)界專家認為,隨著白熾燈逐步消亡,我國年消費量可達10多億只。雖然近年來技術(shù)不斷進步,節(jié)能燈汞污染等問題大大減輕。但就早期生產(chǎn)的節(jié)能燈來看,很多產(chǎn)品因為當(dāng)初的工藝技術(shù)比較落后,汞污染等問題比較突出。
回收渠道匱乏
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟管理系主任靳敏說,推廣節(jié)能燈實現(xiàn)了節(jié)能減排,但“用起來很節(jié)能、收回去沒渠道”已成當(dāng)今電子廢棄物突出問題之一。
記者近期在北京、武漢等地走訪,發(fā)現(xiàn)無論是超市還是廢品回收站,廢舊節(jié)能燈“白給也不要”。北京一家燈飾店老板說,曾有企業(yè)搞公益回收,卻被人認為要把節(jié)能燈收去翻新再賣。節(jié)能燈回收箱要墊海綿,運輸?shù)眯⌒囊硪?,搞回收純?ldquo;賠本兒賺吆喝”!
一家照明企業(yè)業(yè)務(wù)說,在中部一些大城市社區(qū)開展的公益活動,往往半天也收不回幾只節(jié)能燈,而垃圾桶、垃圾站里混在雜物中的廢舊節(jié)能燈時??梢?,被當(dāng)成普通生活垃圾被送填埋場或焚燒處理。無奈,活動組織者只好告誡居民不能將廢舊節(jié)能燈敲破,不能給小孩玩,套個塑料袋再扔。
上海電子廢棄物交投中心擁有一套年處理廢舊節(jié)能燈1700噸進口裝置,在國內(nèi)非常罕見。在這類處理線上,佩戴防護裝備工作人員把廢舊節(jié)能燈送進處理設(shè)備后,經(jīng)粉碎、汞吸收等工序回收。據(jù)了解,上海電子廢棄物交投中心一位工作人員嚴重“吃不飽”,主要靠一些機關(guān)單位送點廢舊燈管過來。
需多管齊下
長沙市再生資源協(xié)會秘書長周儆提供的資料顯示,與中國“一扔了之”相比,日本、歐美、中國臺灣地區(qū)廢舊節(jié)能燈回收率達80%以上。周儆等人赴中國臺灣考察看到,“中國電器公司”及其控股公司“中臺資源科技股份有限公司”形成了一個制造、銷售和回收廢棄照明光源循環(huán)體系,汞、熒光粉、玻璃的回收利用率分別達*、60%和30%。在地方公告應(yīng)回收項目(照明光源類)管理基金補貼下,“中國電器”處理社區(qū)上繳廢燈管生產(chǎn)線保持著正常負荷運行。
相關(guān)專家結(jié)合海外經(jīng)驗,建議未來推進廢棄節(jié)能燈回收從三個方面入手:
一是大力宣傳廢節(jié)能燈不能“一扔了之”。雖然節(jié)能燈2008年就被納入《國家危險廢物名錄》,但社會至今仍只知其節(jié)能之利、不知污染之害。為此,要加大宣傳力度樹立節(jié)能燈作為“危廢”嚴禁隨意丟棄和非法處理的社會共識。
二是強化生產(chǎn)者環(huán)境責(zé)任。目前,我國“電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的*”屬于行業(yè)性推薦標(biāo)準沒有強制力,為此可探索在節(jié)能燈這類“危廢”電子產(chǎn)品領(lǐng)域建立強制性行業(yè)標(biāo)準切實降低污染,同時要求廠商在廣告、產(chǎn)品包裝、銷售現(xiàn)場醒目警示污染風(fēng)險。
三是加大財政介入力度。從一些先進國家和地區(qū)經(jīng)驗看,廢舊節(jié)能燈回收有銷售市場、社區(qū)和民間環(huán)保組織三種渠道。鑒于節(jié)能燈易碎、資源回收利用價值低且處理成本高,國家應(yīng)將其回收利用納入財政支持范疇。要制定實施細則扶持社區(qū)、企業(yè)、環(huán)保公益組織設(shè)立固定回收點;對居民上繳廢燈給予物質(zhì)鼓勵;把節(jié)能燈推廣財政補貼與中標(biāo)單位建立回收機制相掛鉤;對企業(yè)和中心城市在合理規(guī)劃范疇內(nèi)建立無害化處理中心,給予財稅扶持。